人民视点河南讯（记者 倪申 张琴 通讯员 余泽华）八千闽商闯西峡，在西峡安营扎寨创大业，是多年来西峡优化提升营商环境成果的一个缩影。近日，南阳市委主要领导的批示，更是对西峡营商环境的肯定和激励。新形势下，优化招投标领域营商环境，该怎么办？西峡县公共资源交易中心将树牢五个理念，强化五项措施，持续打响招投标零成本交易“西峡品牌”，推动招投标营商环境优化迭代升级。

树牢“为官避事平生耻”理念，强化营商环境机制保障。思想决定出路，格局决定高度。要把优化营商环境作为主线持续贯穿业务工作始终，在中心上下炒热叫响“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的浓厚氛围，拉起“谁给营商环境抹黑，就把谁拉黑”的警戒线。从思想认识入手，激发干部内生动力。通过建立以“优化营商环境”为核心的学习教育、考核评价、容错纠错等机制，让想担想为、愿担愿为、敢担敢为入脑践行、落地生根。通过举办“周末大讲堂”，教育引导干部激情进取、想担想为，牢固树立“为官避事平生耻”意识。引导干部将优化营商环境当作自己真正的责任和使命，记在心里、扛在肩上。通过设置党员干部示范岗、先锋岗，引导广大干部树立“以担当作为力促营商环境优化”理念。以“四大行动”为抓手，持续推行“首问负责制”和“首办满意制”，对谋取私利、履职尽责不力等损害营商环境的干部公开通报、严肃处理。

树牢“没有最好，只有更好”理念，强化营商环境创新提升。打造更好营商环境是场“公开赛”，各地都在不断提升标准、细化举措、聚焦实效，争相打造亲商、富商高地。就招投标指标看，各地明争暗赛，几乎达到白热化。近年来，公共资源交易中心坚持目光向外、刀刃向内，对标先进，除旧革新，创新突破，在省内营商环境评价中，我县招标投标营商环境显著提升，西峡县公共资源交易中心牵头的招标投标指标在2022年南阳市3季度和4季度政府效能监测工作中连续两次位居全市第一名，在2023年一季度南阳市政府效能监测中进入第一方阵；在2022（第七届）全国公共资源交易联盟主任年会上，西峡县公共资源交易中心荣获“2022 年度全国公共资源交易综合竞争力百强县”荣誉称号。但我们不敢有丝毫懈怠，仍以“拼”的姿态，“抢”的状态向一流看齐、与强手对标。随着市场环境不断发生变化，市场主体的需求也在不断发生变化，我们只有及时完善、不断优化营商环境才能适应新变化、满足新需求。树立营商环境“只有更好没有最好”的目标追求，就是要始终保持“参赛”姿态、“应答”状态，向“更好”努力、求“更佳”效果。

树牢“既要依法依规，又要打破常规”理念，强化营商环境效率提升。习近平总书记指出：“要把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来，灵活机动、随机应变、临机决断，在因地制宜、因势而动、顺势而为中把握战略主动。”坚持原则性和灵活性相结合，能够最大限度地提升发展的效率，提高干成事的概率。近年来，中心多措并举提质增效，项目进场由原来的提交11项资料简化到2-3项，对相关部门认定的信用企业，安排“容缺办理”，对重大项目、急难项目开辟“绿色通道”，指定专人专办；对进场交易项目，实行集中受理、分散办理，变扎堆排队为分散快速推进，实现了项目受理“闪进”，业务办理“秒办”，项目运行“立等可取”。在今后的工作中，仍然有很多类似的具体问题需要人性化处理，比如一日内签合同和代理费按时结算带来的资金成本问题，跨省远程异地评标项目适用性问题。我们仍要坚持聚焦市场主体便利度，既要依法依规、尊重规律，又要打破常规、提升效率，为市场主体节约时间，进而为企业发展贡献新动能。

树牢“企业当主力、政府要给力”理念，强化营商环境服务升级。政府与企业是发展的命运共同体，经济发展，核心在产业、关键在企业。企业为政府创造税收、为百姓创造就业、为发展创造动力，为社会创造财富，作为政府组成部门，必须立足岗位职责无条件服务好市场主体。近年来，中心深入开展“万人助万企”活动，用心用情为企业纾困解难，高效廉洁服务市场主体，打造促进产业发展壮大的良好生态，千方百计助力企业做大做强。中心主要采用电话、微信群联络、实地走访、座谈会等方式累计与216家企业沟通联系，发放《南阳市企业服务手册》《西峡县“万人助万企”活动慧企政策清单》，同时发放招标投标政策明白卡，提高企业对招投标政策知晓率和惠企政策的落地率。今后，我们要进一步适应新媒体时代的新变化，创新企业沟通联络方式，采用短视频、公众号等新形式宣传招投标领域的惠企政策，线上收集市场主体的评论意见，适时对服务规范进行修订，努力做到深度服务市场主体。完善常态化政企沟通联系机制，加强与企业和行业协会商会的常态化联系，完善企业服务体系，加快建立营商环境诉求受理和分级办理“一张网”，更多采取“企业点菜”方式推进“放管服”改革。梳理公布惠企政策清单，根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策，出台惠企措施时，同时公布相关负责人及联系方式，实行政策兑现“落实到人”。推行惠企政策“免申即享”，通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。

树牢“不是第一、便是落后”理念，强化营商环境争先创优意识增强。优化营商环境是促进经济发展的重要工作，是为人民谋幸福的必由之路，是弘扬“四敢精神”，践行“四个极限”的主战场、赛马场，我们要把争第一、创一流、塑品牌的目标融入思想灵魂，为推进民富县强、幸福西峡贡献智慧和力量。近年来，我们直面问题，迎着困难，顶着压力，通过走访座谈、向上汇报、借鉴先进，守住底线，活用政策，先后出台39条改革举措，从平台、制度、监管方面三管齐下，招投标领域营商环境进一步优化，得到了市、县营商办和市场主体的一致认可，其中，率先在全省取消“两金”，累计为476家企业减免投标保证金4197.59万元，累计为137家中标企业减免履约保证金9781.85万元，真金白银让利企业，真情实意服务企业；在行业内率先推出延时服务制，打破了多年来下班时间、节假日不办业务的陋习，为市场主体提供了更加方便贴心的服务；今年4月，中心的《聚焦“便利度、低成本、公平性” 持续提升市场主体满意度》创新案例成功入选南阳市优化营商环境十大典型案例。今后，西峡县公共资源交易中心将更加坚定信念，树牢争先创优意识，持续积极研究梳理上级政策，对标先进地区，紧盯企业需求，结合西峡特点，打造区域特色，以逢一必争、逢冠必夺的勇气推进招投标领域营商环境工作，进一步扩大零成本阳光交易“西峡品牌”的影响力。