人民视点湖北讯（周凡 通讯员 李威 童光辉 程备）“老叔，我知道您向来公平公正，这一回我就听您的。”7月上旬，湖北省谷城县冷集镇派出所民警黄东请来“说事评理团”老党员，帮忙处理一起邻里纠纷。很快，矛盾双方就消了气，握手言和。

诉讼与调解都是化解矛盾纠纷的常用方式，但调解更贴近基层群众，方式也更加灵活，往往能达到“四两拨千斤”的效果。

“我们在推进乡村治理工作中，探索建立了‘镇党委+党支部+党小组+党员’的多元矛调机制，营造了和谐稳定的社会环境。”冷集镇党委书记吴威说。

“小矮桌”当面调

前一阵子，团湖店村五保户阳刚（化名）去世，留下一块地，阳刚的侄儿小阳想要耕种，可邻居老张说小阳一直在外地务工，这块地平时就是老张在管理，应该划归他。双方因此起了矛盾。

团湖店村党支部书记宋艳青请来镇上的司法所工作人员蔡永辉，一起上门调解。

“我们在晒谷场支起一张小矮桌，跟当事人双方面对面谈心，发现小阳其实是在赌气，跟老张也没什么恩怨。”蔡永辉说，他讲述了安徽桐城六尺巷的故事，开导双方做一家亲的好邻居。

小阳随即退了一步，跟老张协商，平时由老张种这块地，如果返乡需要用这块地，再协商。

一张小矮桌拉近了党员干部与群众的距离，大家敞开心扉，心里的疙瘩自然就能解开。

冷集镇借势在乡村成立“说事评理团”，广泛邀请老党员、老支书、老干部、老教师、老退役军人组成的“五老团”担任义务情报员、调解员，充分发挥他们威信高、经验足的优势，参与矛盾纠纷调处工作。

“我有20多年党龄，退休后能继续为百姓做点实事，感觉很充实，也很开心。”老党员赵锋说，当面调解，也许一声亲切的问候、一个善意的举动，就能打破僵持的局面，矛盾纠纷随之云消雾散，往往能起到事半功倍的效果。

今年以来，冷集镇通过小矮桌调解方式，妥善处理了27起矛盾纠纷，化解率达100%，协助处置苗头性事件5起。

“小圆桌”联动调

“警官，我们这点小事怎么还惊动你了呢！”6月中旬，汉江社区二组的老王和老刘因10厘米的边界问题发生争执。接报后，民警刘露跟随社区干部罗清赶到现场。

经过耐心规劝和说理讲法，双方就边界划分达成一致意见，并签订调解协议书。

罗清向汉江社区党支部书记、居委会主任贾文浩报告了此事。贾文浩认为，农户宅基地边界纠纷是一个共性问题，很有必要开一次“圆桌会议”，把党员代表、群众代表以及相关职能部门人员聚在一起，集思广益，共同商量解决办法。

“七一”前夕，大家围坐在一起，各自发表意见。最后，法律顾问对意见进行梳理，并从法和理的角度进行阐释，寻求最佳和解方案。

“我们的调解员都随身携带了民法典手册，做群众思想工作，必须讲情讲法并重。”贾文浩说。

目前，冷集镇已经为39个村（社区）配备了驻村辅警、驻村法律顾问及人民调解员等，他们与当地的党组织配合紧密，吃住在村（社区）里，经常入户走访，摸排不稳定因素，搜集矛盾信息，及时通过“圆桌会议”分析研判，联动处置。今年以来，化解疑难个案6起，化解率达100%。

“小方桌”决策调

大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交。这是做好乡村治理工作，维护一方安定祥和局面的底线。

新落成的冷集镇综治中心就设在镇政府对面，门口挂着多块为民便民服务的牌子。办事大厅里设置有高矮不一的长椅，大人、孩子根据身高坐上去，刚好跟办事人员面对面。等候区不仅有桌椅，还摆放有茶水、瓜子、糖果等，让信访群众倍感亲切，如同在自己家里。

“想要的啥都有，来这就要先降火，心情舒缓了再说事，那事就成一半了。”冷集镇平安办主任郭瑞说，村（社区）调解不了的案子，最终上报到这里，集中归类会商，一批批、一件件落实解决。

“基层矛盾纠纷纷繁复杂，还有陈年积案，当事人带着火气来很正常，我们的当务之急就是先安抚当事人的情绪，从拉家常开始，寻求突破口。”年轻工作人员小陈对如何接待来访群众“门儿清”。

针对征地拆迁、土地确权、家庭暴力等矛盾纠纷，冷集镇党委定期召集信访、法庭、司法、卫健、民政等部门，在综治中心召开会议。

业务骨干、法律专家对问题把脉会诊，提出一套或多套解决方案，最终由冷集镇党委集体敲定，制定切合实际的工作方案，推而广之，形成强大的调解合力，推动矛盾纠纷彻底化解。

“人财物，我们全力保障。凡是维护群众正当利益，有利于化解矛盾纠纷的方法方式，我们都可以大胆尝试，放心去干。”冷集镇党委副书记、镇长李晓峰说，只要干群一条心，劲往一处使，乡村治理能力一定能再上一个台阶，百姓的安全感和幸福感一定会更高。