人民视点河南讯（记者 倪申 张琴 通讯员 李元霄）2022年以来，西峡县公共资源交易中心牢固树立“阳光交易”品牌创建理念，深化作风革命和效能革命，认真贯彻落实中省市县关于公共资源交易的决策部署和要求，坚持以优化营商环境为主线，“四化”建设招投标领域营商环境新高地。

标准化建设

中心立足公共资源交易平台公共服务的职能定位，投资建设了总建筑面积3000余平方米的交易场所和符合国家标准的开标室、评标室、远程异地评标室、见证室、监督室等，各项专业设备可满足不见面开标、远程异地评标等当代公共资源交易技术需求，基本形成了以平台基础服务为“1”，受理、场所、专家抽取、开标、评标、监督、见证、档案为“8”的“1+8”公共资源交易平台标准服务体系。目前，中心拥有6个开标席位，4个远程异地评标室，全年可承接各类公共资源交易项目。据统计，2022年以来，西峡县采用“不见面”方式服务项目443个，不见面服务率100%；实施远程异地评标主副场项目共300次，其中主场项目117个，远程异地评标方式采用率达100%；累计实现166家企业在线发放中标通知书和签订合同。

规范化管理

出台《关于印发交易主体现场行为规范(试行)的通知》，全面规范中心工作人员、项目业主、中介服务机构、投标人、评审专家、监督人员等交易主体的现场行为，进一步加强交易主体行为约束，保障了交易活动现场依法有序开展。出台《关于加强西峡县评标专家规范管理的意见（试行）》，进一步完善对专家抽取、进场、评审、监督等主要环节流程化管理，提高了评标质量，保障了评标活动依法依规、公平公正。出台《关于对招标代理机构进行综合评价的通知》，依托信用评价，进一步加强公共资源交易招标代理机构管理，维护公共资源交易市场秩序，提升代理服务水平和质量。

特色化服务

率先出台制度鼓励全面取消投标保证金和履约保证金，实现交易过程“零成本”。2022年以来，累计为162家企业减免投标保证金3196.29万元，累计为32家中标企业减免履约保证金6080.25万元，进一步缓解了企业的资金压力。二是大力推行公共资源交易+金融服务。经与中原银行进行对接，中标企业可开展中标贷、政采贷业务，减轻了企业资金周转负担，最大限度释放市场活力。三是推行廉政承诺和标前廉政提醒谈话制度。全面推行交易“标前十分钟 警示关联人”教育活动，发挥典型案例警示教育作用，进一步增强交易各方责任意识。四是树立“金牌店小二”服务观念，以“市场主体100%满意”为准绳，开创“集中受理、分级办理、全程监督、全程见证”新模式，变扎堆排队为分散快速推进，实现项目受理“闪进”，业务办理“秒办”，项目运行“立等可取”，合理压缩了项目办理时限，提高了工作效率。

制度化监管

推行招投标全过程见证制，从项目登记开始直至交易结果确认，涵盖项目登记、信息发布、专家抽取、开标、评标、交易结果公示等环节，维护了公共资源交易项目交易数据真实性、交易现场规范性和交易行为合法性。二是出台《西峡县公共资源交易社会监督员工作制度(试行)》，中心从人大、政协等部门聘请10名社会监督员参与中心招投标活动监管，进一步规范了我县公共资源交易行为，建立健全了公共资源交易监督体系，充分发挥了社会监督对规范公共资源交易各方主体行为的作用。三是常态化开展“双随机一公开”监管，健全招投标领域“双随机一公开”监管制度，明确了抽查事项清单，抽查对象、比例、频次等内容，对问题易发多发环节增加抽查频次、开展专项检查。抽查检查结果通过公共资源交易平台、行政监督部门网站、国家企业信用信息公示系统向社会公开，接受社会监督。2022年以来，招投标领域已开展6次“双随机、一公开”检查，并同步公示检查结果，进一步提升了监管效力，织密了阳光交易的“安全网”。