精心打好乡村振兴“组合拳”

——记本溪市委宣传部驻桓仁满族自治县华来镇冯家堡村 第一书记、工作队长林川

2023年09月18日  |  来源:人民视点

人民视点辽宁讯(齐奎波 通讯员 朱晓宏)走进冯家堡村,首先映入眼帘的是一块刻有“冯家堡村”四个大字的巨型“村名石”,巨石长3米、高1.7米,后面雕刻着《冯家堡村赋》,记载着冯家堡村2000余年的历史文化、资源物产、民俗民风。《冯家堡村赋》就出自于驻村第一书记林川之手。

2018年5月,林川被选派到本溪市委宣传部帮扶的贫困村桓仁县华来镇冯家堡村任驻村第一书记并兼工作队队长,在市直机关从事近30年宣传思想文化工作的他写过无数个大材料,但是真正深入乡村与村民一起工作生活,这还是第一次。如何做好“理论联系实际”这篇“大文章”,他把驻村经历做为人生一次难得的学习实践机会,积极团结村“两委”带领冯家堡村脱贫致富,5年多的驻村工作,林川打出了一套漂亮的“组合拳”,探索出一条乡村振兴新路径。

筑牢堡垒,让支部强起来

冯家堡村位于桓仁满族自治县西麓,村域面积26.2平方公里,共有553户1970人,常住人口1115人,建档立卡户14户24人;村党员总数35人,常年在外务工党员9人,留村党员平均年龄56岁;过去村集体经济项目数为零,村务管理只能靠每年上级转移支付的3万元资金维持运转;村干部领富能力不强,村基层党建不规范,村级党组织缺乏活力。

面对这样的现实,林川深深懂得只有根深才能叶茂,本固才能枝荣这一道理。驻村伊始,他就在深入调查的基础上,立足冯家堡村支部党建工作薄弱、集体经济薄弱、治理能力薄弱的实际,确立了“打造一支队伍、建立一套制度、积累一份资产、培育一种文化”的工作目标。

从固本强基工作入手,每年年初,林川都要带领村党支部认真研究制定年度党建工作计划,组织支委成员深入学习两个《条例》,结合全党开展“两学一做”常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”等重大主题活动,较好地坚持了“三会一课”、主题党日等组织生活制度,同时还充分利用学习强国、智慧党建等平台拓展学习教育内容,有效弥补农村基层党建教育资源不足问题。

特别是在党史学习教育工作中,他帮助冯家堡村两委建立起“微信公众号”,推送冯家村开展党史学习教育、乡村振兴实践等内容10余篇;组建村“党员群”开展“党史百年天天读”活动,推送《山河岁月》等党史学习教育视频、文字资料50余篇;在疫情防控期间,他协助村党支部组织党员在线上党课,利用学习强国平台居家观看电影《离开雷锋的日子》,利用智慧党建平台集中收看《战疫一线党旗红》《红旗如画》等电视专题片,灵活多样的党课形式,受到在村党员的欢迎;在2021年“七一”前夕,他协助村党支部组织在村党员、积极分子开展“学党史、感党恩——重走家乡红色路,喜庆党的百年华诞”主题党日活动,通过参观东北抗日义勇军纪念馆、重温入党誓词、聆听专家《义勇军魂与桓仁精神的时代传承》主题党课、重走砬门抗联密营遗址等形式,利用当地特有的红色文化资源开展党史学习教育,有效增强了党日活动的吸引力。

注重在培养和发展年轻党员上下功夫。近年来,针对农村党员队伍年龄老化的实际,他积极协助村党支部加强对要求进步中青年农民的政治培养,严格选人标准和程序,发展党员8人,预备党员1人,积极分子1人,新发展党员平均年龄37岁,不仅为村级党组织补充了新鲜血液,还进一步优化了党员的年龄结构。

随着基层党建工作逐步完善,冯家堡村党组织和党员精神面貌也发生了很大变化,新组建的党员志愿服务队、青年志愿者服务队积极活跃在扶贫帮困、村屯环境整治、疫情防控、乡村振兴第一线,特别是在近年疫情防控期间,两支志愿服务队伍在返乡人口排查、外来人员管理登记、交通卡点值守、疫苗接种组织宣传、40余轮村域全员核酸检测等方面发挥了巨大作用,在各项急难险重工作中,冲在最前面的始终是村里的党员干部,他们以自己的模范行动为村民树立了榜样,受到村民的赞誉。

真心帮扶,让日子旺起来

林川驻村工作5年多,最熟悉、往来最多的村民群体,就是村里那14户建档立卡贫困户,像家人一样没事过去串串门、聊聊天已是他驻村工作的一种常态。

建档立卡户王忠琴大姐今年67岁,她中年丈夫因病去世,生性要强的她独自一人把一双儿女养大,如今大女儿已远嫁辽阳,20出头的小儿子也常年在外打工,每年春节才能回家。王忠琴过去居住的房屋始建于上世纪70年代,是村里最破旧的土坯房,2018年国家出台帮助建档立卡贫困户翻建新房政策,林川曾连续三次去王忠琴家动员其翻建新房都被她拒绝了,这事儿一直成为林川的一块心病。国家给出资建房这么好的政策王忠琴为啥不同意呢?经过调查和思考,2019年秋季林川第四次登门动员王忠琴翻建新房。在王忠琴破旧的小院里,林川一边帮她收获的玉米归仓,一边和她聊天分析其拒绝翻建新房的心理,当林川分析出她拒绝翻建新房的原因是自身年龄大,身为移民户在村里也没有啥亲属,自己身体还有病已无力张罗盖房子时,王忠琴点头了。林川接着劝她,“大姐,你家房子已属险房,如果遇到持续大雨随时会有倒塌危险,再有你儿子已经20多岁了,再过几年就要娶媳妇了,如果儿子领女朋友回来,看见你家房子这样,哪个姑娘敢嫁过来啊!”。看着王忠琴低头不语,林川继续劝她,“大姐,你放心,如果你同意翻建新房,一切都由我和村里帮你张罗,你只负责监督就好了”,王忠琴眼睛亮了,“林书记,只要你们帮忙,我就盖”。

2020年5月春耕结束,王忠琴新房破土动工,林川帮助王忠琴争取扶贫建房资金4.5万元,她自筹2.5万元,历时40余天,一座由驻村干部全程参与房屋设计、预算把关、材料购置、施工组织、质量监理、外墙涂刷装饰的60平米崭新砖瓦房附带水泥院面、厕所、仓房等设施齐全的农家小院全面竣工。王忠琴笑了,她终于实现多年来老有所居以及能为未来儿子娶媳妇打造一个像样家的梦想。

把困难群众的家事当成自己的事。林川驻村以来,先后筹措争取资金12.8万元帮助2户贫困户完成危房翻建,协调帮助1户贫困户购置安居住房,帮助1户贫困户完善住房冬季保温措施,帮助5户贫困户实施了家居环境改造,帮助1户贫困户提供了大病治疗资助。为了让贫困家庭彻底摆脱贫困,林川还协助争取扶贫贷款和产业扶持资金10.8万元,帮助5户贫困家庭发展家庭种植养殖产业,助其增强造血功能,同村“两委”研究设置3个村级公益岗位,帮助3户建档立卡贫困户每年增收1000元,目前冯家堡村14户建档立卡贫困户人均收入11972元,脱贫成果相对稳定。

积极吸引社会力量参与扶贫。近年来林川先后2次协调市中心医院专家到村里开展义诊活动,为400余名村民进行诊疗咨询,并捐助4000余元药品免费发放给困难村民;协调市残联为村26名残疾人免费提供轮椅、助听器等辅具40余套,总价值4.9万元,极大方便了残疾村民生活;2次协调社会慈善组织在冯家堡村开展“壹基金温暖包”捐赠活动,为家庭困难学生发放助学“温暖包”80余个,总价值达5万元。

完善设施,让村屯靓起来

走进冯家堡村采访,街巷路宽敞整洁,太阳能路灯夜间明亮,基础设施完善程度在全镇15个村中都是数一数二的。“这几年我们冯家堡村变化太大了”,采访中村民自豪之情溢于言表,和第一书记林川交流,林川更多的是感慨近年来国家乡村振兴的好政策。

采访林川,感触最深的是他的“实”,而且他的“实”是深刻于骨子里的。驻村伊始,林川和驻村工作队就给自己确立了不搞花架子、不做表面文章,实实在在帮助村里干好事做实事的帮扶工作原则。刚入村时,冯家堡村的村部还在上世纪70年代建成现已废弃的村小学里办公,办公环境老旧阴暗。他入村后做的第一件事就是跑资金翻建新村部,在选派单位的大力之下,多方筹措资金83万元建起450平米的二层新村部办公楼及西侧500平米的文化广场,目前新村部内党员活动室、文化健身室、农家书屋、妇女儿童之家、标准卫生室等配套设施齐全,现已能够完全满足服务广大村民群众的实际需要。

2021年初,在林川和村“两委”的大力争取下,冯家堡村被确定为桓仁县美丽宜居乡村建设五个重点村之一,并积极向上争取资金262.2万元,新建村路冯菜线一期工程1100延长米,新建街巷路1000余延长米,新修田间作业路1890余延长米,新建临街围墙800余延长米、混凝土边沟960余延长米,新修防渗渠869延长米。在年底全县开展的村级党组织“我为群众办实事”“最佳十事”评选中,林川协助村里申报的《冯家堡村修建致富路推动乡村产业振兴》项目被桓仁满族自治县委评为全县“最佳十事”。2022至2023年,林川又积极协助村“两委”争取8个乡村振兴基础设施建设项目在冯家堡村落地,总投资1064万元,即新建村路冯菜线二期工程(路、桥)1890延长米,新建村3组、7组漫水桥涵两座,实施村内环路铺油工程2400延长米,新修老金前山田间作业路600余延长米,新建村后河混凝土固基护岸堤3000余延长米、村自来水管道跨河工程67延长米,截至目前这些项目已全部竣工。

驻村5年多来,林川协同村“两委”一起,积极向上争取基础设施建设资金总额达1409.2余万元,目前冯家堡村8300余延长米的村组路全部实现硬化;7700余延长米的田间作业路全面铺设完成,业已完全满足广大村民农业生产需求;全村130余盏太阳能路灯维护亮灯率达到95%以上;新建成的3500余延长米护岸堤,使冯家堡村防洪标准提升至可抵御百年一遇的洪水。村基础设施建设不断完善,进一步改善了广大村民的生产生活条件,为推动乡村振兴打下坚实基础。

谋求发展,让产业兴起来

产业兴旺是乡村振兴的重点和基础。驻村以来,林川积极协助村“两委”研究制定了《2020—2035冯家堡村村庄规划》,不断推动村集体经济股份合作社规范运行,因地制宜,科学规划,整理打造,形成了集人参加工、优质稻米种植、规模养殖、文化旅游为一体的特色产业体系,全面推进共同富裕。

为增加村集体收入,他积极协助村“两委”先后建起四个集体经济项目,其中村集体参与的龙宝商铺、祥云药业、两山林场三个资产投资型项目,年收益可达17.2万元;他还积极联系推动在河滩荒地为村集体造地24亩,每年土地承租流转费用0.72万元,目前村集体年总收入已达20余万元,集体经济实现了从无到有质的飞跃。

冯家堡村自然条件优越,全村林地面积3万余亩,林下参种植面积8000余亩,是桓仁县人参加工重要基地之一。村人参加工产业历史悠久,加工群体庞大,全村人参加工户已达60余户,每年鲜参加工量400余万斤,年生产红参、白参及切片总量54万公斤,产值达1.86亿元,利润近2000万元,鲜参加工量及成品参产量在全县位居前列。林川协同村“两委”充分发挥这一产业优势,积极推动建立人参产销、加工合作社3个,有限责任公司4个,同时协助村两委积极做好协调发展产业贷款、为贷款村民开具信贷资产证明、人力资源信息提供等服务性工作,仅此一项就带动全村和附近村民700余人就业,在村适龄村民90%以上人员都在村人参加工户车间务工,参与村民年人均增收达7000余元,产业带动作用极为明显。2022年全村人均收入已达2.12万元。2023年初,在全县开展的党建引领乡村振兴“五面红旗”创建活动中,冯家堡村被桓仁县委评为“生活富裕红旗村”。

深挖文化,让乡风好起来

谈及冯家堡村历史,林川总能娓娓道来,他是真研究过。冯家堡村人居历史悠久,早在2000多年前,北扶余王子朱蒙逃难至今桓仁地区建立高句丽国,目前冯家堡村仍有40余座当年高句丽人积石墓葬群遗址散落在田间地头。明永乐年间,李满住在桓仁五女山脚下瓮城设立建州卫,明正统年间,华来镇冯家堡村以及八里甸子镇一带属于建州女真董鄂部辖属。道光年间,清政府开禁关外柳条边,准许山东、河北等地农民迁移东北,几户冯姓先民迁居于此,冯家堡村因此得名。2013年桓仁冯家堡村高句丽积石墓葬群被国务院确定为全国第七批重点文物保护单位。

林川驻村后,认真研究冯家堡村的历史文化,为了让更多的人知道冯家堡村、走进冯家堡村,更为了以后发展乡村旅游打好基础,他耗时几个夜晚,一篇《冯家堡村赋》应运而生。

“两河之滨,毓吾先民;都定五女,沸水鎏金;史溯汉唐,累代茹辛;虽逾千载,仍布遗珍……”,176个字的村赋行云流水、一气呵成,概括了冯家堡村2000多年历史、物产和民俗民风,为冯家堡村留下永久的精神财富,更增强了村民对家乡的认同感、自豪感。

林川还积极协助村“两委”大力推动宣传文化阵地建设,协调资金2.5万元在村建起宣传文化墙、电子显示屏,在村显眼处设置起永久性社会主义核心价值观、《村规民约》宣传板。积极组织开展健康有益的文体活动,村秧歌健身队伍已发展到近百人,每年开展活动天数120余天。从2010年开始每年一次的村农民篮球赛目前已连续举办了13届,在村已成为一项重要的民俗文体活动,今年8月在华来镇组织的首届“村BA”篮球联赛中,冯家堡村代表队荣获冠军。大力推动新时代文明实践活动,建立起村级道德公益金,在全村开展“乡村好人”、“最美家庭”、“最美庭院”、“最美乡村振兴带头人物”等典型评选活动,首次评选出12人(户),2021年村民韩绍虎被市文明委评为月度“本溪好人”称号,总结的《冯家堡村党支部大力推进新时代文明实践活动》做法被“学习强国”刊载,近年来冯家堡村先后被评为市级文明村、市级文明村标兵等荣誉称号。 

采访冯家堡村党支部书记、村民委主任韩喜和,让他谈谈对第一书记林川的印象,老韩书记回答:“这样的第一书记我们喜欢,村里老百姓认同……,大家都不希望他走,如果明年9月林书记任期结束,希望他第三批选派还在咱们村”……。

在采访最后问及林川驻村5年最大的收获是什么,林川思考片刻,缓缓的回答“是满足”,“能为村民办点事尽点力,挺有成就感的”……。

(责编:余棠)