有这样一位惠民务实干练有力的法官，或穿梭街巷，或步履匆匆奔赴现场，日复一日行走在诉源治理和诉前调解之路上……大家亲切地称呼他“尹主任”。

来自大冶市人民法院的诉前人民调解委员会调解员尹辉煌，数十年如一日，默默扎根在诉前调解工作一线，办理各类案件近4000件，处理执行信访案件2000余件，接待执行信访群众4000余人。2020年1月，他被聘任为大冶市首批专职人民调解员，成为一名巡回调解法官。

用心，连结人民信任

黄石某置业公司在2019年3月至2021年5月期间，向大冶某建筑公司采购加气块和粘接剂材料货款共计400万余元，剩余货款100万余元，经多次催讨未果，故而成讼。

因案件事实清楚，为提高效率，经双方当事人同意，案件分流到诉前调解中心进行调解。“与其花时间和精力打官司、交诉讼费，不如与对方好好和解。”“是啊！不瞒尹主任，我们公司现在能省一块钱都是好的！”尹辉煌经了解，得知黄石某置业公司因财务资金周转问题导致的纠纷，便劝其尽早和解。但由于大冶某建筑公司不愿给对方三年还款期限，使调解陷入僵局。此时，尹辉煌便像朋友般跟他们聊起企业经营中常遇到的问题，引导企业通过为员工购买意外保险等途径，加强企业、职工双向保障，增强员工归属感等。经过一番“题外话”后，双方情绪有所缓和。此时，尹辉煌趁势给他们释法明理，讲述企业因类似案件引起的不良后果。功夫不负有心人！双方在他的引导下达成和解意向，并当场签订调解协议，同时尹辉煌引导他们申请了司法确认。最终，历经三年多的合同纠纷案，在大冶法院诉前调解中心三小时内调解成功。

事后，尹辉煌陆续收到大冶某建筑公司写有“为企业保驾护航正气浩然 给企业排忧解难克己奉公”和黄石某建筑公司写有“诉调对接和谐 优化营商环境”的两面致谢锦旗。

大冶市委常委、政法委政法委书记毛文胜说：企业在经营过程中，难免会遇到资金周转等问题，如果只是“一判了之”，对于企业后期的信用将造成一定的影响。要用心、用情多倾听企业呼声，更多运用和解、调解办法实现双赢，才能为企业营造更有效率、更为透明、更加稳定的法治化营商环境。

不论何时谈起，“热心肠”都是尹辉煌的代言词，急群众之所急，想群众之所想，将老百姓的问题摆在第一位是尹辉煌让群众信任的最大底气。

用情，触动群众心灵

“每一件百姓小事的背后是万千情结的汇合。”在尹辉煌看来，化解矛盾纠纷不能只注重法律效果，更要讲求社会效果，调解应以“情”字当头，坦诚交流、换位思考。

“感谢调解员帮我讨回医疗费用，不然，我可是被狗白咬了啊！”接过现金的81岁老人冯某哽咽地一再道谢。

三个月前，冯某路过侯某家门口时，被系在窗户下的小狗咬伤，冯某随即报警，并到医院治疗，花费医疗费、车费等各项损失共计2000余元。被狗咬伤后，冯某多次与侯某协商赔偿事宜，却遭侯某冷语相对。侯某认为，自家的狗平时性情温顺且被狗链拴着，不可能主动咬人，故拒绝赔付冯某损失。事情拖了3个多月未解决，冯某遂将侯某诉至法院。

法院受理后，启动“繁简分流”程序，经征求冯某同意，委托法院诉前调解委员会进行调解。调解员尹辉煌承办案件后，认真了解案情。社区提供资料显示，小狗系侯某女儿饲养，而其女儿是精神病患者，属低保人员。“尽管你们有困难，但换位思考一下，如果是自己的亲人这把年纪了被狗咬伤，我们会怎么想呢？”尹辉煌对侯某语重心长地说道。经尹辉煌明理释法，深入浅出的劝导后，侯某表示可以负一定责任，但对冯某提出让其承担全部费用的说法并不认同，只愿意承担部分医药费。“您被狗咬伤，着实受痛了。但是，人家的狗在家门口，又被狗链拴着了，要他们全赔，多少也有点说不过去啊。”尹辉煌没有机械地使用因果关系、过错责任等晦涩的法律语言，而是和蔼地与冯某唠嗑。最终，在尹辉煌的耐心劝导下，双方当事人自愿达成调解协议，侯某并当场赔付医疗费。持续了3个多月的纠纷，从立案到调解，仅3天就得到圆满解决。

“人民调解无小事，一枝一叶总关情。”在尹辉煌看来，调解的诀窍就是把当事人的纠纷当成自己的事情，从当事人各方的角度去思考问题，用情去解开群众心中的一个个小疙瘩。

用智，跨域破解难点

今年6月13日，夜幕降临，夏日余威尚在，天依然闷热。一起生命权纠纷案双方当事人终于顺利和解签字。经历了6个多小时的调解，年过九旬的黄某等3名原告终于拿到了赔偿款。此时，湖北省大冶法院诉前调解中心调解员尹辉煌像打了一场胜仗，疲惫，但充满宽慰。这是他今年调解的第211件纠纷。

2022年11月15日，被告陈某组织黄石、大冶30余人从大冶七里界出发前往长沙“考察学习”，黄某之子李某也在其中。当晚抵达长沙市望城区某酒店，李某参与团队饮酒、唱歌、跳舞等活动后感觉身体不适。第二天早上，陈某安排人员带他去药店买药，李某不肯买药并拒绝去医院检查，“你们学习去吧，我回房间休息。”

上完早课，同行人员推开酒店房门，发现李某已停止呼吸。经长沙公安机关法医鉴定，李某系自身疾病导致猝死，排除机械性窒息死亡等因素。事后，李某家属找陈某协商赔偿事宜，陈某支付5万元后不再赔偿。死者儿子、女儿和母亲黄某便将陈某诉至法院，要求陈某继续赔偿损失。诉讼中，陈某提起反诉，认为其没有过错，要求返还其垫付费用。

承办法官马璐初步了解案情后，深知判决很难让双方心服口服，唯有“原汤化原食”，对接多方力量化解“心结”，方能促进矛盾实质性化解。否则，一审、二审、再审，诉讼费、律师费，双方难免为诉所累，高效率、低成本解纷方为上策。为此，承办法官征得当事人同意后，将该案委托调解员尹辉煌启动多元解纷机制进行调解。

尹辉煌接手案件后，仔细查看案卷资料，前往双方当事人家中了解情况，得知死者生前曾做过心脏支架手术，妻子已患癌症去世，还有90多岁的老母亲需要赡养;而被告陈某负债累累，家庭已出现裂痕，已付的5万元是向30多名学员筹的款。

尹辉煌敏锐地意识到，刚刚经历丧子之痛的90多岁黄某经不得“马拉松”“消耗战”，矛盾不及时化解，老人一旦发生意外，双方矛盾将会加剧升级，留下的隐患和日渐升级的积怨势必拖垮两个家庭。判决不一定是解决问题的上策，矛盾实质性化解需要抚慰最平凡却又最重要的民心。

“化解一个案件，帮助两个家庭。”尹辉煌暗下决心。带着放不下的心，6月5日下午， 尹辉煌组织双方当事人在原告家小院进行调解。尹辉煌耐心细致地倾听着当事人的诉求，一遍遍不厌其烦地释法明理。但双方积怨已久，一见面，怒火就像酒精喷灯，一点就着。

“明明身体不适，为什么让他一个人独自呆在酒店?”

“叫他买药不肯买，带他去医院看病也不去，他本来就做了心脏手术。想讹人啊?”“闹出人命还有理了?再搭上我90多岁奶奶的命够不够?”

调解一度陷入僵局，但尹辉煌也精准掌握了双方的症结。为此，他邀请双方村干部、乡贤、亲友等多元力量，兵分两路对原、被告双方进行“背靠背”调解。

“说实话，人家也尽到组织者的责任了。你父亲做了心脏支架手术，本不宜在外奔波。既然悲剧发生了，还是让他走得安宁些，也让奶奶安度晚年吧!”

“虽然公安证明系自身疾病导致猝死，但活动是你组织的，人家客死异乡，一个活生生的亲人就这么没了，换谁都不可能‘空船拉上岸’。适当给些补偿，咱这辈子心里也好想些不是吗?”

经过长达6个多小时的现场调解，在人情、道义、法律等“情理法”多方化解下，双方终于对赔偿金额与方式达成一致意见，签订和解协议，案结事了人和。

“希望你们共克时艰，明天一定会更好!”天色渐晚，尹辉煌早已饥肠辘辘，双方当事人极力挽留“一起吃个饭”，尹辉煌笑着挥挥手消失在夜色中。

“件件纠纷关民心。作为人民调解员，只有用情用心，将心比心，带着真感情去调解，才能撑起平安、抚慰民心，让群众满意。愿天下无讼，愿和谐之花开遍铜都。”大冶市委政法委副书记曹光辉深有感触地说。

就这样，作为一名有着多年审判、执行经验的老法官，尹辉煌走街串巷为群众站好解纷的每班岗，将矛盾化解在基层，将纠纷解决在诉前，跑出司法为民的加速度。（吴运刚  李楷峰）