日前，河南省南阳市市民李付山向指尖客户端投诉，称平顶山幸福房地产开发有限公司（下称幸福地产）在2018年筹集叶县文化广场升级改造建筑工程项目的启动资金时，向他借款700万元。原本借款期限为3个月，但是5年多过去了，幸福地产却一直以被叶县人民政府“私扣”了1000万元保证金为由，无法还款。

700万元借款讨要4年没结果

据李付山介绍，2018 年10月，他经朋友介绍认识了幸福地产董事长熊幸福和南阳市居民李运德。对方称在平顶山市叶县与县政府合作开发了“叶县文化广场升级改造项目”。由于资金紧张，现在需要找个合作伙伴共同开发建设。项目已具备开工建设条件，但叶县政府需要建设单位交 1000 万元的项目建设保证金，保证金到位三天内便能进场开工建设。

当时，熊幸福和李运德向李付山出示了一份编号尾号为0606的叶县文化广场升级改造的建筑工程施工许可证。他也跟随对方一起到叶县人民政府对面，见到了已经围起围挡的施工工地。他的一名合伙人也跟熊幸福一起见到了当时项目的指挥长，叶县县委宣传部的一位刘姓负责人。

李付山出借款前看到的施工许可证（当事人供图）

为了合作项目，李付山于2018年10月16日至10月19日，分六笔转给了幸福地产委托的李运德700万元，此后熊幸福告诉他，这笔款已经在10月22日汇入了“叶县文化广场升级改造项目”指定的叶县九龙街道财政所账户，并向他出示了一份叶县九龙街道财政所出具的收款证明。  

熊幸福和李运德提供的收款证明（当事人供图）

但是，1000万元汇出3天后，李付山的施工队伍却没有如愿进场施工，熊幸福此后一直以各种理由阻拦他安排施工人员进场施工。直到几个月后，李付山才获悉，幸福地产已经没有了“叶县文化广场升级改造项目”的开发资格。随后，他便开始向幸福地产索要700万元借款，但熊幸福一直告诉他，叶县人民政府“私扣”了那1000万“保证金”，所以幸福地产没有资金还款，这一拖就是4年多。

幸福地产称无法还款确因政府“私扣”保证金

李付山告诉指尖客户端记者，叶县文化广场后来进行了改造，但是并不是幸福地产开发建设的。对于熊幸福的说法，他起初也有怀疑，但是对方随后将一张叶县九龙街道财政所出具的收款收据原件交给了他。

李付山拿到的1000万元的收据（当事人供图）

指尖客户端记者通过查看收据看到，收款时间并不是2018年10月22日，而是2019年1月16日。收款项目也不是“保证金”，而是“改造资金”。

7月27日，熊幸福在电话中告诉指尖客户端记者，李付山的700万元的确用于支付“保证金”，交给了叶县九龙街道财政所，叶县政府至今不退这笔钱的原因是称幸福地产违约了。熊幸福称，幸福地产与叶县政府在2016年签署的协议中，并没有约定“保证金”的内容，而是在准备开工前，被口头要求交2000万元的“履约保证金”。除了这1000万元的“保证金”被“私扣”了之外，叶县政府还拖欠幸福地产各种款项合计2800余万元。

对于李付山看到的施工许可证，熊幸福称自己并不知情，是李运德操办的。记者通过电话和短信，向李运德求证施工许可证的真伪，截至发稿前并未得到对方的回应。

叶县官方称幸福地产违约且仍欠2000余万违约金

今年7月27日上午，指尖客户端记者首先来到了叶县九龙街道办事处，但是并未见到财政所的负责人，财政所的工作人员也拒绝提供财政所王所长的联系方式，因此李付山手中的1000万元收据的真伪没能得到证实。

随后，记者又来到了叶县住房和城乡建设局，工作人员明确告诉记者，该局并没有发放过编号尾号0606的建筑施工许可证。

当日下午，指尖客户端记者在叶县县委县政府门前看到，与政府大门一街之隔的文化广场已经建成。叶县县委宣传部的相关负责人表示，会把情况了解清楚后，向指尖客户端进行反馈。

县政府正对面的文化广场已经建成（记者 刘强 摄） 

8月1日上午，叶县县委宣传部焦科长给指尖客户端记者打来反馈电话。焦科长称，熊幸福提供给李付山的那张1000万元的收据的确是真实的，但是那笔钱并不是“保证金”，其中的752.7万元是土地拆迁款，已经发放给了拆迁户，剩下的247.3万元，因为幸福地产与其他人有财务纠纷，因此被执行走了。叶县政府的确与幸福地产此前签订过改造文化广场的协议，但是由于幸福地产违约，所以除了这1000万元之外，幸福地产还欠叶县政府2000余万的违约金，县政府也准备起诉幸福地产。焦科长称，李付山是借款给幸福地产，因此跟叶县政府并没有关系，她建议李付山通过法律途径追讨幸福地产的欠款。（指尖客户端记者 刘强）