滁州市委宣传部关工委深入学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神，认真落实中办国办《意见》、中国关工委《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》和省、市关工委的部署及部领导的指示要求，自2020年3月份起，通过滁城文化市场调研，联系市扫黄办、市文化市场综合执法支队沟通协调，本着补文化市场监督之所缺，排家长和学校之所忧，助扫黄打非“护苗行动”之所需，尽关工委力量之所能的基本原则，注重在创新“五老”队伍联动机制上做文章，在“进网入店”义务监督上下功夫，历经酝酿谋划、组建筹备、岗前培训、运行实施、总结提升、打造品牌六个阶段，牵头联合市直宣传文化单位和市教体局及中小学校等18家单位关工委，按照“三有一好”（有爱心、有能力、有奉献精神、身体好）的基本条件，遴选33名“五老”人员组建“五老”义务监督队伍，积极走进滁城网吧、进入大型书店文化市场经营场所，依法依规开展“进网入店”义务监督“护苗行动”。
根据2023年工作计划安排，7月25日下午，市直单位关工委第四小组和市教体局关工委联合召开“强化滁城文化市场五老义务监督品牌建设推进会”，市直宣传文化、教育、卫生系统单位关工委主任及市扫黄办、市文化市场综合执法支队负责人，市委宣传部机关党委专职副书记等共26人参加会议；市关工委常务副主任朱云霞、副主任朱庆龙出席会议并讲话。会议的主要任务是深入学习贯彻国务院第752号令《互联网上网服务营业场所管理条例》，就进一步强化推进滁城文化市场五老义务监督品牌建设作出全新部署，统一思想，凝聚共识，聚焦护苗成长，聚力义务监督，联动协作合力推进，巩固提升品牌效应。会议由市教体局关工委主任俞凤鸣主持，市直单位关工委第四小组组长、市委宣传部关工委主任陈建伟部署工作，市直单位关工委第四小组副组长、市文旅局关工委主任许绍稳讲话；与会人员针对会议主题并结合实际分享交流工作情况；市扫黄办、市文化市场综合执法支队负责人就有关业务问题进行专业指导发言；市关工委常务副主任朱云霞、副主任朱庆龙分别作讲话，充分肯定第四小组的做法，提出新要求。他们的创新做法，引起中央主流媒体的特别关注和采访。
把“联”的队伍建起来。2020年上半年，市委宣传部关工委牵头协调联合市扫黄办、市文化市场综合执法支队和文化、卫生系统计10家单位，首次创新建立“五老”联动机制；下半年，根据形势任务发展的实际需要，市委宣传部关工委主动联系市教体局关工委，带动城区各类学校计10家单位关工委共同开展此项工作，使联动机制队伍扩展到市级宣传文化、教育、卫生系统共18家单位关工委30余名“五老”人员。以此为标志，滁城建立了首批有规模成建制的规范性文化市场“五老”人员监督队伍。
让“联”的队伍硬起来。做到“五个有”即：有方案。2020年6月，牵头单位市委宣传部关工委报部领导同意，以宣传部名义，印发《市直宣传文化单位五老义务监督网吧工作实施方案》，统一组织实施。有培训。2020年10月，市扫黄办、市文化市场综合执法支队举办专题培训班，对当时初选的28名“五老”人员专门组织一期文化市场监督管理业务培训，帮助“五老”人员了解网吧及文化市场经营场所管理法律法规，熟悉文化市场监督管理基本程序和方法，明确义务监督工作职责。2021年6月和2022年7月，两次参加市扫黄办组织的业务培训及文化市场专项检查活动。有聘书。为每名“五老”人员颁发一份滁城文化市场义务监督聘书，做到身份合法。有证件。市扫黄办，市文化市场综合执法支队为“五老”人员统一印制《滁州市文化市场“五老”义务监督工作证》，“五老”人员凭证进入网吧和其他文化市场经营场所实施监督检查，做到持证上岗，依法监督。有指南。为“五老”人员印制义务监督工作指南，人手一份，做到职责明确，文明督查，发现问题，正确处置。
推“联”的队伍动起来。编制一份人员编组及监督区域责任区分表。对当初28名“五老”人员编成11个小组并指定组长负责人，对应责任区域指定网吧，明确监督对象，区分责任，分组负责。要求每月督查一至两次，切实把“五老护苗行动”落到实处。三年多来，滁城“五老”队伍在疫情影响的情况下，仍坚持义务监督680余人次，分别从白天和夜间、工作日节假日和寒暑假、晴天和雨天等不同时段，对滁城72家网吧禁止未成年人进入网吧及18家书店涉“黄”涉“非”情况进行了300余次的监督检查，发现并现场劝阻纠正网吧内网民抽烟现象10多家100余人次；与市扫黄办和市文化市场综合执法部门通报会商滁城文化市场存在6个方面细节问题，建议向上级领导机构反映问题2个。有力有效参与到净化网络空间和“扫黄打非”实际工作中去，为聚力扫黄打非“护苗行动”，助推未成年人身心健康成长，发挥了“五老”人员义务监督的积极作用。
促“联”的队伍活起来。统一为每个小组配发一本督查日志，详细记录督查情况，做到实查实录，有据可查，资料归档。每半年左右召开一次“五老”监督专题联动会议。主要依据义务监督工作进展和需要，确定主题内容，适时召开会议。2020年11月、2021年6月和7月、2022年3月、2023年7月，市委宣传部关工委联合市教体局关工委，先后五次召开滁城文化市场“五老”义务监督工作座谈会、专题会、推进会，分享信息，研究交流，良性互动，相互促进，共同提高，合力推进。同时，还适时召开滁城“五老”义务监督工作会商会，市委宣传部关工委牵头协调市扫黄办和文化市场综合执法支队负责人三方会商，通报情况，探讨问题，共商对策，持续推进。市委宣传部常务副部长（分管领导）对会商情况专门作出批示，提出具体落实要求。2022年3月，宣传部关工委小组在督查疫情期间网吧暂停营业情况时，发现个别网吧存在违规经营现象，当即联系市文化市场综合执法支队负责人现场对接，共同研究处置督查中发现的重要问题，取得好的社会效果。
求“联”的机制新起来。形势在发展，时代在前进，“五老”人员成份也在不断更新。下一步将按照滁州市委常委、宣传部长李宝君对关工委工作提出的与时俱进，创新发展，持续争创一流，继续走在前列的新要求，做好对滁城文化市场“五老”义务监督工作广度和深度的深入调查研究，采取新的有效措施，不断延伸拓展，全面覆盖，共同努力，坚持把滁城文化市场“五老”义务监督工作推向深入，真正做到规范化监督，常态化运行，网格化覆盖，依法依规，督查到位，常做常新，走实见效，进一步擦亮“五老进网入店护苗行动”品牌，在聚力助推未成年人身心健康成长工作中持续发光发热。
滁州市委宣传部关工委主任陈建伟向中央主流媒体介绍了部领导对关工工作的高度重视和支持，介绍了市扫黄办、市文化市场综合执法支队的协调配合，介绍了市直文化、教育、卫生系统单位关工委的作为担当和“五老”人员的无私奉献精神……（计国亚 宋成忠 沈家云）
