人民视点河南讯（倪申 张琴 通讯员 李元霄）当前，招投标活动各个环节相对独立，违法违规违约等不良行为信息不能够做到全环节共享，难以形成监管合力。

为维护招投标交易市场秩序，规范建设工程项目各方主体行为，营造诚信公平的招投标市场环境，西峡县建立招标投标交易市场与履约现场“两场联动”机制，加强工程建设项目标后监管，将履约情况反馈至招投标市场，有效提升了建设工程招投标监管质效。

健全联动机制，以“制”促“联”。

明确县公管办牵头负责全县“两场联动”监管工作。健全《关于建立西峡县招投标领域问题线索查处联动协作机制的意见》等，完善行政监督、行政执法、刑事司法、纪检监察相衔接的工作机制，构建行业管理、综合监督、联合执法、问效追责“四位一体”的“两场联动”监督管理协调机制。在标后监督管理过程中发现的问题，根据职责分工对应由司法部门处理的问题，按规定移送司法部门处理。县住建局、交通局、水利局等行业主管部门按照职责分工及时处理履约现场发现的问题，将可应用到招标投标市场的处理结果，反馈至县公管办研究同意后，应用至招标投标市场活动中。该机制进一步加强了招投标领域违纪违法犯罪问题线索查处，优化了招标投标领域营商环境。

严格履约检查，以“查”促“联”。

强化招标人主体责任，招标人、项目法人是标后监督管理的第一责任主体，负责项目的合同履约及管理，承担法定责任和义务，按照合同约定加强对中标人履约情况的跟踪、考核。县公管办按照印发的年度建设工程““双随机、一公开””检查实施方案，围绕建设工程合同签订、履约保证金或保函提交退还、工程建设手续办理、关键岗位人员到岗履职、工程建设进度、其他违法违规等六个方面，联合住建、水利、交通等部门常态化开展履约检查，督促中标人严格按照投标承诺履约。今年以来，共检查项目工地46个，对检查发现问题予以通报并督促整改，对1家企业进行立案查处，处理转包案件1起。

强化履约评价，以“信”促“联”。

完善《西峡县建筑业企业信用评价管理办法》等，对中标企业在履约过程中的行为进行信用评价并纳入企业信用得分，运用到招标投标活动中。今年以来，共对2家企业在履约过程中的行为进行不良行为认定,并在招标环节予以应用。

西峡县实现招标投标交易市场与履约现场“两场联动”，防止了招标投标与施工过程“两层皮”现象发生，遏制了招标投标工作和施工期间存在的违法违规行为，保障了工程质量、安全和资金使用效益。今后，西峡县将持续坚持问题导向，聚焦监管重点，助力“两场联动”监管取得新成效。