人民视点湖北讯（周凡 通讯员 秦华 胡扬山）湖北省南漳县板桥镇深入挖掘“耕读传家”“书香幽谷、板桥老屋”的历史文化底蕴，积极创新“以训明德、以分促效、以档建信”的基层治理品牌，小口切入、德治润化，全面提升基层社会治理水平，打造共建共治共享的新时代基层治理新格局，擦亮群众的幸福底色。板桥镇在积极探索以文促治、德治润化的基层治理工作中，民风淳朴，百姓安居乐业，连续多年未发生重大刑事案件或上访事件。

 “以训明德”，耕读传家育“新果”

书香板桥，耕读文化源远流长。板桥镇深入挖掘传统文化内涵，围绕“干部之训”“党员之训”“家庭之训”“单位之训”的“四训”活动，营造“家风好、民风纯、党风正、政风清”的良好“四风”氛围，创新“以训明德”的基层治理品牌，充分发挥德治润化在基层治理中的积极作用。围绕“干部之训”，发挥头雁效应。通过常态化开展党史学习教育，结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”和“我为群众办实事”等实践活动，引导干部当好服务群众领头雁；围绕“党员之训”，先锋示范带动。实行党员积分管理制度，党员带头发展产业，参与乡村振兴政策宣讲、信访矛盾纠纷排查化解、环境整治等各项基层治理中心工作，将基层治理融入日常、落实在经常；围绕“家庭之训”，激活社会细胞。制作了5000余块家训展示牌，晾晒家风家训，讲述家庭和谐故事，推选“最美家庭”，共同缔造幸福生活，让比学赶超成为新时代的新风尚。开展“晒家训”活动以来，村民们都忙着比谁的家庭更和睦、更友爱，耕读传家的古训成为新时代基层治理的新“妙招”；围绕“单位之训”，打造勤政庭院。在镇直单位开展“保持一致、管理有序、热情服务、公正执法”活动，优化营商环境，积极营造勤政为民的服务氛围。如今，在板桥镇，家家户户的家训匾额、大街小巷的“四训”文化墙随处可见，“家风好、民风纯、党风正、政风清”的良好“四风”氛围蔚然成风。

“以分促效”，学习践行对“新标”

板桥镇采取多种途径形式赋能基层治理，创新“致富星、法纪星、团结星、新风星、义务星、卫生星”的“六星工作法”基层治理积分管理方式，成效显著。聚焦“六星”积分新思维。镇党委结合镇情实际，广泛征求意见，突出创建重点，确定了争创致富星、法纪星、团结星、新风星、义务星、卫生星的“六星工作法”。发放4000余份《板桥镇乡风文明“六星”管理考核办法》，细化了争创“六星”的得分方式和相应分值，对标对表，比学赶超，形成了“创星争分”“创先争优”的浓厚氛围。推行乡风民约新标准。在积分运用上，将积分结果和“六星”争创情况作为申报“平安家庭”“最美家庭”，评选好媳妇、好公婆、好妯娌、好邻居、星级示范户、诚信经营户，和入党、参军、参工政审的参考依据，同时，对取得“六星”的农户给予相应的资金物资奖励，充分调动广大群众争星创星热情。九龙观村余中柱在“六星”创建上积极参与，主攻“致富星”，大力发展辣椒种植，全年种植多品种辣椒20亩左右，家庭年收入近10万元。灵观垭村陶加典年事已高，他主攻卫生星，坚持每天打扫庭院、剔除杂草，房前屋后堆放整齐、地上墙面干净整洁、门前花菜盎然生长。“六星”创建工作开展以来，全镇共评选致富星286户、法纪星412户、团结星637户、新风星381户、义务星134户、卫生星573户，共发放“六星”创建奖补资金16多万元。

“以档建信”，乡风文明展“新颜”

诚信是道德的基石，乡风文明的基础，只有守牢道德的底线，才能筑牢基层治理防线，板桥镇在基层治理中积极打造推介竹坪村“诚信档案”体系建设。完善“诚信”档案体系，筑牢尚德守法新局面。板桥镇以竹坪村为试点，向村民发放意见征求单，利用村民说事等平台，通过上门说、集中说、现场说等多种形式充分征集社情民意，确定符合本村实际的诚信指数测评体系，将“村民诚信指数”细化为“人居环境、垃圾分类、乡风文明、产业发展、民主法治、移风易俗、基层治理”等八大类；利用道德讲堂、支部主题党日等形式开展各种宣教活动，宣讲好人好事、曝光反面典型，引导居民道德养成，弘扬社会正气、凝聚社会人心。形成人人传“佳话”、户户讲“诚信”的良好氛围，许多矛盾纠纷在无形之中得以消除，新时代“六尺巷”的故事在竹坪村比比皆是。强化榜样示范作用，打造共铸诚信新面貌。通过建立档案台账，持续记录每家每户诚信“积分”作为表彰依据。“给面子”，年底给优秀的家庭和个人公开表彰，戴上象征“诚信”的大红花；“给票子”，对“诚信积分”高的村民在次年全村经济工作大会上公开表彰，颁发荣誉证书和奖金；“给位子”，将农户年度诚信“积分”得分作为评选最美家庭、最美媳妇、十星级文明户、书香家庭的重要依据，事迹特别突出的村民，由镇村向上推荐参评“南漳楷模”“南漳好人”，让基层治理正能量形成良性循环。

板桥镇通过“四训”润化“以训明德”，“六星”积分“以分促效”，“三给”激励“以档建信”等方式，小口切入，用身边人、身边事为教材，教育引导广大群众见贤思齐、崇德向善。群众在潜移默化中从旁观者变成了知情者，从知情者变成了参与者，从参与者变成了受益者，既起到了带头示范作用，又调动了群众比学赶超的积极性，通过“以文促治”激发了基层治理新动能，让德治润化作用在基层治理中发挥了“四两拨千斤”作用。