聚焦山东省寿光市古城街道创新发展——

民生富美画卷展示齐鲁样板新意境

2023年05月10日  |  来源:人民视点

看阳光洒满大道,听涛声回响耳畔。在一种形的力量的激励下,他们中小、攀登、占领高地。灯光闪烁,飞鸟翔云,天地之间有老百姓的愿景在召唤,民生装在胸中,有一种使命、道义和权德不可违背,必须以赤诚之心去证实。山东省寿光市古城街道新一届领导班子,正带领整个团队,向未来和希望进军。

古城新魅力、新班子、新形象、新作为、新成果,都被写进山东省典范品牌巡礼的史册之中。在“奋进新征程建功新时代,山东典范品牌巡礼评价”活动中,被列入“引领振兴,齐鲁榜样”榜。

机制创新催生党建新品牌

虎年开新局,创业正逢时。在寿光市委、市政府的正确领导下,古城街道党工委、办事处紧紧围绕建设“实力高新、幸福古城”的总目标,大力扶持培育党建新品牌,以“严真细实快”的作风和“三看三比”的干劲,事争一流、唯旗是夺,各项事业实现全面突破。1—7月份,完成固定资产投资12.3亿元、规模以上工业总产值148.58亿元、主营业务收入168亿元、利润5亿元;实现地方财政收入1.73亿元,以令人瞩目的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

古城街道大力扶持党支部领办合作社,培育党建新品牌。前疃村旺民合作社建设青年创业产业园,41位80、90后新农人返乡,成立“青年菜农产业突击队”,在改良品种、提升品质等工作中示范带头,成为蔬菜种植可持续发展的强劲动力。合作社被评为潍坊市示范合作社和“四社联建”示范点与雄安新区城子村就“党建引领、村村联建合作社”进行结对帮扶。 

坚持以上率下,带头攻坚。利用周末时间每周召开一次党工委(扩大)会,每半月进行一次现场观摩,定好调子、找准路子、一线推进。

坚持机制创新,压实责任。工作项目化、项目清单化、清单责任化,62项重点任务标准明确、责任到人,周一定目标、周末看结果,工作进展在电子屏、工作群内定期通报,未能完成每周任务的在党工委(扩大)会上做出说明,常态化的红脸出汗进一步拧紧了责任链条,确保了工作成效。

坚持正向激励,逆向约束。树牢结果导向,干得快、干出彩的大张旗鼓的表扬,落实慢、不作为的零容忍、严处罚,发布“三看三比”专栏公众号98篇,印发《督查通报》39期,通报批评32次,在市纪委监委的领导下,落实第一种形态23次,立案4起5人,真正实现有为就有位,不担当就挪位。

着力提升基础设施配套水平。投资5亿元的康复中心即将完成外墙、幕墙施工,投资4700万元的古城卫生院项目已达到验收标准,正在进行内部装修;占地35亩,规划建设住宅楼7栋的汇祥居二期项目已建至地上3层,15栋6万平方的弥景苑、怡尚苑等社区扩建工程全面铺开。

着力提升农村人居环境。老龙湾游园项目投入使用,惠及13个村1071户的清洁取暖工程全部完工。投资400余万元完成村内道路罩油30000余平方米,修补水沟4000余米,制定《农村人居环境规范管理办法》,对社区村、平房村分类管理。

着力提升文化事业发展水平。新建村级文化场所26处,组建农村文艺队37支,开展传统文化宣讲9场受众3000余人次,188支志愿服务队伍围绕孝心饺子宴、助残扶贫、疫情防控等开展各类志愿活动1000余次,实现群众精神生活“同步富裕”。

新旧动能转换

成为企业与农业发展助推器

古城街道领导班子聚焦延链强链补链,本地企业爆发新动能。将生物基新材料、动力装备制造作为主攻方向,投资5.6亿元的金玉米2万吨乳酸、聚乳酸,投资2.6亿元的天力药业2.5万吨结晶山梨醇等项目高效推进,年底即可投产。投资1.1亿元国发高分子材料项目正在进行设备安装,康跃科技远洋船舶进气系统项目已完成立项。

聚焦高新精尖,积极招引“十强产业”项目。紧紧抓住发展高新技术产业为主线,以高新区科创园为载体,主动筛选项目入驻。国家特聘专家万斌主导的中未新能源高效制氢项目和慈立杰教授主导的深圳索理德硅碳负极项目落户科创园。中科院专家张学礼与金玉米持续开展深度合作,共同推进生物基新材料研发。康诺精工车用涡轮壳、压气机壳项目等多个“十强产业”项目先后落地。

聚焦变闲为宝,盘活闲置低效用地。整合墨龙、康诺精工等400余亩闲置土地,精准施策、分类处置,投资2.8亿元的启迪新能源产业园项目正在进行设备安装,投资1.4亿元的玉鑫工贸5万吨覆膜包装纸项目车间主体框架已完工,投资5.6亿元的墨龙无缝钢管搬迁升级改造项目完成立项,投资5亿元的寿光市康复中心项目正在进行内外墙装修,投资3.5亿元的鑫承峰高端车用玻璃项目已完成车间基础建设。

大力推动蔬菜种业发展。在市农业农村局的积极指导下,依托国有企业产投集团农业科技公司,整合辖区62家种子企业,成立寿光市育苗协会,规划建设总占地面积5000亩的蔬菜种业育繁推一体化示范带项目,在资金、土地、政策、金融服务等方面对企业给予全面支持,助力企业扩大经营,抱团闯市场。

推动农业品牌提升。今年以来,推动古城番茄申报国家地理标志农产品,前疃合作社3个番茄品牌申报绿色食品标志,后王小番茄、顶盖菊苣申报国家名特优新农产品,预计年内全部完成审批。

推进种子种苗、家庭农场等高标准农业园区规范化建设。制定《古城高品质农业示范园区及蔬菜大棚两改工作实施意见》,拿出专项奖励资金60万元,激励农民进行大棚两改,建设农业园区。共拆除占地430亩的废旧大棚232个。村集体牵头,流转土地3000多亩,建设了前疃高端番茄青年创业园、后王口感番茄现代农业园和9个高标准家庭农场,探索出了旧棚改新棚,种植由分散到集中的有效路径,为下步高品质、标准化种植打下坚实基础。

守牢蔬菜质量安全。不断加强农产品质量监管,成立11人的农业执法队伍,先后抽检蔬菜623批次,立案查处6起。实施蔬菜合作社提质达标行动,完成了156家合作社的规范提升,年内创建省级示范合作社2个。

统筹优化环境

助推宜居城镇建设提速

古城街道积极推动“北融”战略实施。北洛片区3000亩土地纳入了新一轮的国土空间规划城市开发边界,目前正在等待上级批复。在规划批复前,对安家工业园、洁丰、福瑞等企业聚集区进行了清理整顿,对15处散乱污进行“两断三清”,对7家停破产企业全部安装监控摄像头;兴业路13处违建停车场、特钢路32处乱搭乱建全部拆除;完成安家、北洛、东范、西范4个村的搬迁改造摸底。

扎实开展拆旧改丑行动。完成府前街、古城医院东侧等7处近300亩的闲置地块开发方案,完成羊临路两侧、府前街地块占地45亩的废弃大棚拆除,占地40亩的竹竿市场完成清场,羊临路西侧农商行地块沿街房开始拆除。

推动重点区域治理。渤海物流园内僵尸车13辆、乱停乱放车辆60辆、垃圾120立方全部清理完毕,2000多平方米绿植重新维护,盘活方案正在制定;整合资金200余万元,完成特钢服务区路面罩油8000平方,绿化1000余平方。

狠抓安全生产。在全市首创安全生产实名制监管,构建街道、总支、村3个层级,工业、机关、城建、农村、镇区5大领域安全监管格局,517名镇村将2654个生产经营单位全部纳入网格化监管,先后开展了5轮安全生产大走访、大排查活动,发现整改隐患4000余项。聘请51人次省级以上专家对冶金、涉爆粉尘、涉氨制冷等重点领域和联盟化工、天力药业等重点企业开展体检式排查,发现整改重大安全隐患2处。实行大队长负责制,成立6个执法大队,由6名副科级干部担任大队长,建立安全隐患每日排查研判、每周集中调度机制,186项提级办理安全风险点全部整改到位。

今年以来,共立案执法17起,罚款42万元,停产停业整顿104家次,约谈企业负责人142次,取缔散乱污作坊26家、清理闲置院落6处,腾退土地186亩,安全生产形势持续好转。

铁腕整治环保。投资4600万元,完成光耀玻璃、金玉米、城北污水处理厂等企业的环保设备改造升级;挂牌督办整治9家物料堆场、32家物流企业扬尘污染。开工7个村农村污水治理。强化农业废弃物规范化管理,严控农业面源污染。大气、水、土壤等环境进一步改善。

深入开展矛盾纠纷排查化解行动。对群众诉求,坚持第一时间响应、第一时间见面沟通,两天内办结的工作机制。140件信访事项化解到位,2386件民生工单热线响应率100%,6件积案路线明晰、责任到人、逐步破题,群众的满意度、安全感不断提升。

人大代表参与

基层社会治理赋新篇

今年以来,古城街道党工委领导班子履职尽责、服务大局、争作表率,结合寿光市“代表走基层,履职在一线”等主题活动,以“发挥代表作用,助力基层矛盾纠纷处理”为着力点,制定“一个意见”,夯实“四个阵地”,创新“三项机制”,打造了人大代表参与基层社会治理的新模式。 

积极打造“四个阵地”,夯实代表活动基础。街道设立了人大代表活动室,在怡和苑社区办公区设立人大代表活动室,作为代表闭会期间开展集中学习、监督活动、经验交流的场所,每季度至少组织一次集中活动。设立了人大代表联络站。与人大代表活动室一体,设立人大代表联络站。实行代表轮流坐班制度,建立公开接待群众机制,受理群众对本行政区域的建议、批评和意见。设立了人大代表调解室。在古城街道综治中心设立人大代表调解室。先期聘任8名人大代表调解员,探索建立人大代表参与信访处理机制,助力矛盾纠纷化解,提高信访处理效率。四是搭建了网上建言平台。通过“寿光古城街道”公众号,开发子栏目“人大代表信箱”,充分发挥网络方便、快捷的优势,建立群众常态化向代表建言机制,丰富群众建言渠道。

创新“三项机制”,提高代表履职积极性。建立代表常态化联系群众机制。每月10日,聘任的8名人大代表调解员到古城街道综治中心参与信访调解,古城人大工作室主任、分管综治中心的负责同志,针对群众来访情况,筛选部分来访事项邀请代表参与,发挥代表专业资源优势,帮助化解矛盾纠纷。每月20日,驻古城街道人大代表2-3人一组,到人大代表活动室接待群众、征求意见。自6月份以来,调解室和联络站完成两轮代表接待,共处理信访事项3项,受理群众建议意见12条。

设立人大代表调解室工作专组。建立由人大工作室主任、人大代表调解员、综治办分管负责人、经管站长、财政所长等组成的人大代表调解室工作专组,作为集中研究群众矛盾纠纷处理的非常设议事机构,对于一些难以化解的矛盾纠纷,通过集体研究,提出处理意见,同人大代表一起帮助解决群众困难问题。清单式年度计划发挥代表闭会期间作用。依据寿光市人大常委会年度工作计划、古城街道党委中心工作、代表履职档案的规定动作,制定了寿光市人大代表古城小组2022年的工作计划,把学习内容、开展活动内容以及代表参与公益活动、化解矛盾纠纷、为群众办实事好事、服务企业发展等内容细化到每个月,解决代表不懂、不会甚至不愿参加活动、发挥作用这一问题。

创新发展一帆顺,古城风貌与时新。寿光市古城街道将紧紧围绕市委、市政府工作部署,履职尽责勇担当,善谋实干创新篇,以百倍的信心和勇气推动工作落地见效,全力打造“实力高新、幸福古城”。(鲁政宣 潍众闻 寿广讯 余庆)

(责编:周琳)