12月14日，大冶市金山店镇火石村、茗山乡学堂村、灵乡镇贺铺村、大箕铺镇八流村、金湖街道石任村等5个村申报创建“民主法治示范村（社区）”，顺利通过专家评审团验收，为建设法治乡村、助力乡村振兴、推进基层依法治理初步探索出“大冶样本”。

统筹部署 精准施策

加强总体谋划，层层压实主体责任。该市将“民主法治示范村（社区）”创建工作纳入市委一号文件和乡村振兴总体规划统筹部署，作为“八五”普法规划重要内容，纳入面向全市城乡考核的法治大冶建设指标。各级党委政府高度重视，政法委司法局指导创建，市委市政府协调推进，乡镇（街办）村（社区）两级发挥主体能动作用，推动创建工作取得了良好的效果。

优化动态管理，搭建一体化工作平台。依托“智慧普法与依法治理云平台”，创新搭建集“推荐申报、审核验收、动态管理”等功能于一体的创建管理服务平台。平台可实现“民主法治示范村（社区）”信息实时更新，特别是在推荐申报环节设置了“一票否决”事项前置审核流程，并联合纪检监察、公安等相关部门，建立动态管理协作机制。 

强化示范引领，整合资源形成创建合力。大冶市司法局联合市乡村振兴局、融媒体中心以“民主法治示范村 助力乡村振兴”为主题，深入国家、省、市级示范村创建系列活动，扩大宣传强化示范引领。以示范村为标杆，建立乡镇（街办）村（社区）之间创建工作经验交流机制，通过组织现场会、实地观摩等形式相互学习借鉴经验做法。同时，将创建成效好的纳入地方政府高质量发展成效考核，联合民政、农业农村、乡村振兴等部门建立健全激励奖励机制。

提升水平 助力振兴

有效促进法治乡村建设。“全国民主法治示范村”金湖街办姜桥村、金牛镇贺桥村，成立了由村支书担任组长的村民学法工作小组，把普法工作纳入村中心工作。建立了“人民普法员”“人民调解员”队伍，把法律法规、通讯录、工作随记“三件套”随身携带、入户普法，水润姜桥、法治为先，通过以文析法、以案释法、以事说法，为群众解读法律、答惑释疑，实时记录群众的新诉求新困难新问题。在村级重大事务决策中，认真执行民主协商议事规则，保留了十年以上的民主议事记录可供群众查看，切实推动全过程人民民主在村级得到贯彻落实。金山店镇火石村村、大箕铺镇八流村自开展示范创建工作后，成立“五老”调解委员会、十户一体、“法律明白人”三支调解队伍，开展基层矛盾纠纷化解和普法宣传，编演法治歌曲，采用芦笙舞、木鼓舞、板凳舞等群众喜闻乐见的形式大力宣传法律法规，逐步探索形成了独具特色的普法宣传教育与基层社会治理相融合的法治新模式，村民法治意识普遍提高，实现了村民增收、乡风和谐、治理有效的法治村蝶变。

有效助力乡村振兴。茗山乡学堂村、金湖街办石任村开展民主法治创建工作以来，认真践行“千方百计帮群众想、竭尽所能教群众会、身体力行带群众做、齐心协力促群众富、真心实意让群众笑”的“五为民”工作法，将民主法治示范创建工作融入乡村治理全过程，建立了分管领导包村、村干部包组、组党员包网格的“一中心一张网十联户”治理机制，构建了“一约五会”的群众自治模式，实施法治建设“六个一”工程（即建立公共法律服务室、开办农民学堂、聘请法律顾问、培养法律联络员、培训“法律明白人”），建立了“法律明白人”法治实践工作站，常态化开展普法宣传、纠纷调解，结合农耕文化资源，打造了生态田园综合体、农耕文化创意传承基地，实现了产业兴、生态优、乡风好、治理顺、生活富，已成为远近闻名的小康村。

有效提升基层治理法治化水平。灵乡镇贺铺村以“重法治、淳民风”为主题，建立“六在村”工作机制（“普法宣传用在村、调解成员聘在村、法律服务设在村、刑释帮教抓在村、调解机制建在村、矛盾纠纷调在村”），重点在强化法治教育、强化民主建设、强化安置帮教、强化产业发展“四个强化”上下功夫，在法治宣传教育上久久为功，村干部采取庭院会、拉家常、讲故事等方式普法，严格落实“五民主三公开”制度，教育引导村民遵纪守法，大力发展乡村旅游、特色种植、养殖等产业，实现了“组有产业、户有门路、人有技能”。如今，全村每年接待游客10万余人次，乡村游收入20多万元。经过努力，该村通过开展民主法治创建工作，实现了从“大乱”到“大治”，从“发路财”到“发财路”的华丽嬗变。

截至目前，大冶市共创建命名“民主法治示范村（社区）”71个，其中国家级5个，省级11个，市州级19个，县市级36个，近五年创建质量和数量逐年上升，五年创建数占总创建数的53.9%。大冶市在深入推进“民主法治示范村（社区）”创建过程中，通过积极探索、大胆创新、敢于实践，充分结合地方特色，融入民主法治创建，发挥示范带动作用，有效助力了乡村振兴，全面提升了基层依法治理水平。（光辉 运刚 楷峰）